Crue Niveau de risque : Très faible ?

Dans la zone que vous avez choisie (Hong-Kong), le risque de crue est très faible, d’après les informations de modélisation dont dispose actuellement ThinkHazard!. Par conséquent, on évalue à moins de 10 % la probabilité que des crues susceptibles de causer des dommages et de menacer des vies surviennent dans les dix prochaines années. Ainsi, d’après ces informations, il n’est pas nécessaire de tenir compte du risque d’inondation pour votre projet. Le risque de crue de surface dans les zones urbaines et rurales n’est pas inclus dans cette classification des risques. Ce risque peut aussi exister sur le site du projet. Veuillez consulter la section « Inondation urbaine » pour la prise en compte des crues de surface et des crues en zone urbaine. Même si, d’après les informations dont dispose ThinkHazard!, le risque est jugé très faible ou inexistant sur le site du projet, des données supplémentaires peuvent indiquer un certain niveau d’aléa. Si d’autres sources d’information – locales, par exemple – suggèrent l’existence d’un risque d’inondation, veuillez suivre les recommandations ci-dessous ou solliciter l’avis d’un expert pour obtenir des recommandations supplémentaires. On recommande de prendre connaissance des réglementations et du contexte local en ce qui concerne les inondations, afin de prévenir d’éventuelles nuisances liées à l’eau. En particulier, on recommande de vérifier le contexte et d’identifier les failles éventuelles des systèmes locaux de gestion de l’eau (voies d’évacuation ou de drainage mal entretenues ou de dimensions inadaptées). Envisagez toujours de prendre des mesures dites « sans-regret ».

Effets du changement climatique : Degré de confiance moyen concernant une augmentation des fortes précipitations. Le niveau d’aléa pourrait s’accroître à l’avenir en raison des effets du changement climatique. Il serait prudent de concevoir dans cette zone des projets aptes à résister, sur la durée, à une crue.

Recommandations

• ÉVALUATION DU SITE : Les informations de haut niveau disponibles dans cette application peuvent indiquer la présence d’un risque de crue dans la zone de votre projet. Avant de consacrer des ressources importantes à cet aspect, une étude du paysage environnant peut vous aider à évaluer s’il faut envisager une évaluation plus détaillée et/ou une intervention. En savoir plus
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  Étant donné que les inondations sont des phénomènes très localisés, les informations données par cette application devraient servir en amont à définir le niveau d’aléa de crue. Le risque d’inondation peut varier considérablement sur de courtes distances, en fonction de la topographie et de la distance par rapport aux cours d’eau, par exemple. Pour définir plus précisément le risque d’inondation, il convient de vérifier localement s’il existe des sources d’inondation (fleuves/cours d’eau). Si tel est le cas, il conviendra de déterminer si l’emplacement qui vous intéresse est situé dans une zone inondable, généralement une plaine d’inondation naturelle (voir les directives pour l’évaluation et la gestion du risque environnemental). L’évaluation du site a pour objectif de déterminer plus précisément la probabilité du risque d’inondation sur le site de votre projet, grâce à l’analyse du paysage local.

  - N’oubliez pas que le niveau d’aléa donné par cette application doit être considéré comme une première estimation du risque d’inondation. Il sera nécessaire de préciser le risque de crue au niveau local. - Examinez comment s’inscrit votre projet dans le paysage en réalisant une évaluation de la topographie locale (terrain plat ou pentu, etc.) Le risque d’inondation est maximal dans les zones relativement planes situées à proximité d’un cours d’eau (« plaine d’inondation »), dans les creux topographiques (« dépressions ») ou en fond de vallée. Si votre projet est situé au sommet ou sur le flanc d’une colline, la probabilité est faible qu’il soit touché par une crue. S’il est situé à la base d’une colline ou sur un terrain plat, la probabilité sera plus forte. Veuillez noter que le risque d’inondation ne provient pas toujours du point le plus proche du cours d’eau. Il peut provenir des eaux qui sortent de leur lit en amont puis ruissellent jusqu’à la plaine d’inondation. - Repérer la présence de cours d’eau ou de rivières dans la zone du projet. Des outils, comme les cartes publiées, Google Earth ou les logiciels SIG en Open source (QGIS par exemple), peuvent vous aider à repérer les cours d’eau à proximité. Tenez compte des petits ruisseaux car ils peuvent grossir rapidement et fortement, et provoquer de graves inondations. À certains endroits, les cours d’eau ne coulent pas toute l’année. Ces cours d’eau « éphémères » peuvent néanmoins causer d’importantes inondations à certaines périodes (on rencontre surtout ce type de cours d’eau dans les régions arides et semi-arides).
  - Il est peu probable que les crues éclair soient représentées dans cette application. N’oubliez pas que n’importe quel ruisseau peut constituer un risque non pris en compte. - S’il y a des ruisseaux ou des rivières à proximité de votre projet et que celui-ci n’est pas manifestement protégé par son emplacement dans le paysage, partez du principe que le niveau de risque est supérieur à « Très faible ». - Repérez la présence de débris susceptibles d’avoir été déposés par une crue antérieure. La présence de gros objets, comme des rochers, à proximité de cours d’eau apparemment petits peut être un indice de la puissance des ondes de crue. C’est en particulier le cas dans les petits bassins tropicaux très pentus.

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• INFORMATIONS EXISTANTES : Les informations de haut niveau disponibles dans cette application peuvent indiquer la présence d’un risque d’inondation dans la zone de votre projet. Toutefois, étant donné que le risque d’inondation peut varier fortement sur de courtes distances, vous devez vérifier la localisation géographique exacte de votre projet par rapport aux informations existantes sur les inondations. En savoir plus
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  Il convient de se procurer les données disponibles concernant le risque d’inondation pour tous les sites et tous les niveaux d’aléas. Ces données peuvent prendre différentes formes : cartes du risque d’inondation, zonage des inondations, comptes-rendus des inondations précédentes et informations locales.

  Le zonage des inondations, le plus souvent à l’initiative des services de planification de l’État, constitue une bonne indication du risque d’inondation dans une zone spécifique. Les cartes du risque d’inondation permettent d’évaluer la probabilité d’une inondation dans une zone donnée. Ces cartes peuvent être mises à disposition par les organismes publics ou par des consultants locaux, et peuvent exister à différentes échelles. En fonction de la qualité des données, les cartes locales du risque d’inondation peuvent donner un aperçu fiable du risque d’inondation dans une zone donnée.

  En plus des cartes locales/nationales du risque d’inondation, on trouve depuis quelques années d’autres cartes du risque d’inondation à grande échelle (à l’instar de GAR15, Aqueduct [utilisé pour le présent outil]), SSBN). Ces données sont disponibles pour la plupart des zones et peuvent servir à affiner les connaissances relatives à l’étendue spatiale du risque d’inondation sur de grandes échelles. Il ne faut pas sous-estimer les limites de ces données, en particulier lorsqu’elles concernent de grandes échelles. Les données concernant les risques d’inondation sont généralement produites par le biais d’une modélisation informatique. Cette modélisation elle-même présente des marges d’erreur non négligeables, et doit dès lors être utilisée avec prudence. Les cartes du risque d’inondation à grande échelle peuvent mettre en évidence les zones où le risque est particulièrement élevé, et signaler les endroits où une modélisation plus détaillée, utilisant des données de meilleure qualité tant concernant la topographie que le lit des cours d’eau, est nécessaire en vue d’affiner la planification et la conception technique d’un projet. Toutefois, compte tenu de leur manque de précision, les cartes nationales ou régionales du risque d’inondation ne doivent pas être utilisées pour obtenir des informations à l’échelle locale, et encore moins pour la conception technique du projet.

  Il est également possible d’étudier les inondations antérieures afin de déterminer le niveau de risque. Le suivi des inondations se systématise, un nombre croissant de centres étant chargés de constituer des archives des inondations précédentes (à l’instar de l’Observatoire des inondations de Dartmouth [<http://floodobservatory.colorado.edu/>], de Disaster Charter [<https://www.disasterscharter.org/web/guest/home>], et de Copernicus [<http://www.copernicus.eu/>]). Des inondations survenues par le passé sur un site donné sont un signe évident d’un risque d’inondation significatif. Ces informations peuvent permettre d'affiner les niveaux de risque donnés par l’application ThinkHazard!. Toutefois, il convient de ne pas conclure automatiquement à l’absence de risque lorsqu’on ne trouve pas trace d’événement antérieur dans les archives. Cela signifie uniquement qu’aucun épisode d’inondation n’a encore été enregistré officiellement.

  Les archives, par exemple celles qui proviennent des médias locaux, peuvent permettre de mieux comprendre les inondations précédentes, et donc de mieux évaluer le risque à une échelle plus locale. Les organisations comme Reliefweb (reliefweb.int), qui fournissent des informations sur de précédents événements et sur leurs conséquences, sont également très utiles. Outre la modélisation, la cartographie et la documentation relatives au risque d’inondation, les informations locales peuvent s’avérer une source d’informations supplémentaire des plus utiles pour évaluer le risque d’inondation. Les autorités locales peuvent fournir des documents, des observations ou d’autres informations concernant les inondations survenues par le passé. De même, les riverains sont susceptibles de très bien connaître le risque local d’inondation, en particulier s’ils ont vécu près du site en question pendant un certain temps. Ces sources d’informations locales doivent être utilisées afin d’évaluer plus précisément le risque d’inondation pour un lieu donné.

  - Consultez les données sur la délimitation des zones inondables (si elles sont facilement accessibles). - Consultez les cartes locales du risque d’inondation en accès libre (si elles sont facilement accessibles).

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• INTERDÉPENDANCE : Prenez en compte la vulnérabilité d'autres actifs liés de près ou de loin au projet. En cas d'interdépendance entre votre projet et d'autres projets, il importe d'évaluer la vulnérabilité de l'ensemble des projets si le service fourni est jugé essentiel. En savoir plus
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  Outre le site spécifique d’un projet, il est nécessaire de prendre en compte les autres lieux qui, s’ils étaient touchés par une inondation, auraient des conséquences délétères pour votre projet. C’est en particulier le cas des infrastructures critiques, qui doivent rester opérationnelles pendant une inondation. Il est également important de veiller à ce que des itinéraires d’évacuation restent accessibles à tout moment pendant une inondation. Par conséquent, il convient de tenir compte des lignes de transport qui ne sont pas situées à proximité du projet.

  - Si votre projet apporte un service essentiel et qu’il est tributaire de services extérieurs (alimentation électrique, réseaux informatiques et communications), il convient d’analyser également la vulnérabilité de ces services en cas d’inondation. Les services fournis par l’extérieur pouvant être physiquement situés sur un autre site, leur niveau de risque d’inondation peut être différent. - L’accès au projet peut être limité pendant une inondation. Veillez à ce que les itinéraires d’évacuation restent accessibles à tout moment.

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• GESTION DES CRUES : Votre projet devrait envisager des mesures de gestion des crues telles que la restauration des zones humides naturelles, l’élimination des surfaces imperméables ou l’installation de protections contre les inondations sur le site du projet ou au niveau du bassin versant en amont. En savoir plus
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  La gestion des crues englobe toutes les mesures susceptibles d’atténuer le risque d’inondation. Ces mesures peuvent, par exemple, consister à gérer les bassins versants amont ou à installer des protections contre les inondations. Les mesures de gestion des bassins versants amont sont parfois définies comme des mesures de protection « écologiques », car elles nécessitent souvent de restaurer des zones humides naturelles ou de faire disparaître des surfaces imperméables. Voici quelques exemples de mesures de protection écologiques :

  - Mesures destinées à réduire le ruissellement : le remplacement de surfaces imperméables par des paysages naturels et le boisement auront pour effet de faire diminuer le taux de ruissellement pluvial à la surface d’un bassin versant et dans un cours d’eau. - Stockage des eaux de ruissellement : en retenant l’excès d’eau, les zones humides et les réservoirs peuvent contribuer à réduire l’ampleur d’une inondation. Souvent, la restauration des zones humides permettra d’atténuer le risque d’inondation, tout en ayant aussi des effets bénéfiques supplémentaires sur les écosystèmes locaux.

  Les protections contre les inondations sont parfois considérées comme des mesures écologiques car elles recourent à des structures bâties pour protéger des zones ou pour évacuer l’eau le plus rapidement possible. Exemples de mesures écologiques :

  - Amélioration de la capacité des cours d’eau : les canaux de dérivation et l’approfondissement/l’élargissement des canaux peuvent permettre d’accroître le volume d’eau qui s’y écoule.

  - Protections contre les inondations : On peut recourir à des protections contre les inondations en isolant une infrastructure (par exemple un bâtiment) de la source du risque (cours d’eau).

  Le choix des mesures de lutte contre les inondations dépendra de la taille de l’aménagement, des ressources disponibles et de la volonté/capacité des autres utilisateurs des terres, dans le bassin versant, à participer à un dispositif anti-inondations. Dans le cas d’un aménagement à grande échelle, qui englobe de vastes zones d’un bassin versant, un certain nombre de mesures de lutte contre les inondations seront disponibles, notamment pour limiter le ruissellement pluvial et retenir les eaux de pluie. Dans le cas d’un aménagement à petite échelle, il n’est pas toujours possible de recourir à des mesures d’atténuation des inondations en amont. On peut alors envisager de recourir à des protections contre les inondations, qui visent à isoler la structure ou l’aménagement d’une plaine d’inondation, ou de construire des structures résistantes aux inondations. Quelles que soient les mesures retenues, il est essentiel que les mesures de lutte contre les inondations ne soient pas mises en œuvre isolément, car elles peuvent avoir un impact significatif sur d’autres zones.

  L’Organisation météorologique mondiale (OMM) a constaté que les efforts visant à lutter contre les inondations grâce à l’élaboration de modèles de prévision classiques, de type « boîte grise », ne permettent pas de réduire significativement les pertes et les dommages dus aux inondations sur certains sites ou au niveau de certains aménagements. C’est pourquoi l’OMM propose ce qu’elle appelle la « gestion intégrée des crues » (voir OMM - Gestion intégrée des crues). Au lieu de définir des mesures de lutte contre les inondations, telles que la construction d’ouvrages régulateurs à tel ou tel endroit, la gestion intégrée des crues consiste à promouvoir la gestion du cycle de l’eau dans son ensemble. Cette approche vise non seulement à atténuer le risque d’inondation dans les zones très vulnérables, mais aussi à créer des opportunités en maximisant les effets bénéfiques nets des plaines d’inondation. Cela passe, par exemple, par l’utilisation des plaines d’inondation naturelles ou par la reconstitution de surfaces agricoles. Là où elle est envisageable, cette gestion intégrée des crues est l’approche idéale pour atténuer le risque d’inondation. Cependant, elle nécessitera probablement un cadre pour faciliter la collaboration entre un grand nombre d’organisations et de secteurs différents. L’Associated Programme on Flood Management (APFM) présente des documents, des orientations et des exemples de cas montrant comment les stratégies de gestion intégrée des crues doivent être déployées.

  - Déterminez s’il existe localement des procédures de lutte contre les inondations, et définissez la manière dont votre projet d’aménagement s’intègrera dans ce cadre.

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• NE PAS ACCROÎTRE LE NIVEAU DE RISQUE : La construction d'infrastructures peut modifier les risques d’inondation. La construction d’un élément significatif d'une infrastructure peut modifier fortement le paysage et potentiellement influencer la réponse d'une zone face à une inondation. Toute altération du paysage doit être entreprise en tenant compte de la manière avec laquelle l’hydrologie locale sera influencée. En savoir plus
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  Dans le cas d’un nouvel aménagement, il est important de réfléchir à son impact sur l’hydrologie locale. L’infrastructure bâtie peut sensiblement modifier la façon dont une zone réagit en cas de précipitations, ainsi que le régime d’écoulement des eaux dans cette zone, ce qui peut accroître le risque d’inondation. Par exemple, le fait de remplacer des grandes zones perméables par des surfaces ou des structures imperméables accroît le ruissellement pluvial. Des systèmes de drainage suffisants devront être en place pour évacuer l’excès d’eau qui ne peut plus être absorbé par le terrain sur lequel le projet est situé. Néanmoins, dans ce cas, l’eau de pluie pénètrera plus rapidement dans le réseau fluvial local, ce qui peut accroître le risque d’inondation dans les zones situées en aval.

  L’obstruction d’un cours d’eau, par exemple à la suite de la construction d’un pont à un emplacement inapproprié, peut aussi faire augmenter le risque d’inondation dans les zones adjacentes, ainsi qu’en amont. Dès lors, les inondations risqueront d’être plus fréquentes et de plus grande ampleur. Tout aménagement qui a pour effet de réduire la capacité de drainage d’un canal peut aussi accroître le risque d’inondation en laissant s’accumuler les débris transportés par l’eau, ce qui limite encore plus l’écoulement.

  En réduisant la capacité de rétention de l’eau dans les plaines d’inondation, les constructions et aménagements peuvent en outre amplifier le risque d’inondation en aval. Si un aménagement est réalisé dans une zone qui servait jusqu’alors à retenir l’excès d’eau, le ruissellement sera plus important et/ou plus rapide. Ces considérations concernent aussi les protections contre les inondations et les systèmes d’adduction d’eau. La mise en œuvre de protections contre les inondations réduira, par nature, le volume d’eau dans les plaines d’inondation, et accroîtra le risque d’inondation ailleurs. De même, les mesures destinées à renforcer la capacité des chenaux fluviaux en vue d’améliorer l’efficacité du drainage d’une zone donnée, accroîtront probablement l’ampleur de l’inondation en aval.

  Outre les effets directs sur la population, il convient de prendre en compte les impacts d’un aménagement sur le comportement des crues du point de vue de l’environnement au niveau local. Les plaines d’inondation sont des ressources écologiques précieuses, qui abritent des espèces végétales et animales très diverses. Il convient par conséquent de prendre en compte les effets potentiels délétères de tous les aménagements sur les écosystèmes locaux, tels que la disparition des plaines d’inondation naturelles ou l’amplification des inondations.

  - Envisagez comment votre développement peut affecter le comportement du drainage local.

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