Inundación fluvial Nivel de peligro: Muy bajo ?

En la zona en que ha seleccionado (Hong Kong), el peligro de inundación fluvial se clasifica como muy bajo de acuerdo con la información sobre inundaciones modelada disponible en esta herramienta. Esto significa que existe una probabilidad inferior al 10 % de que se produzcan inundaciones fluviales potencialmente dañinas y mortales en los próximos 10 años. Por lo tanto, en base a esta información, para su proyecto no es necesario tener en cuenta explícitamente el peligro de inundación. En esta clasificación del peligro no se incluye el peligro de inundación superficial en zonas urbanas y rurales, que también podría ser posible en este lugar. Véase "inundación urbana" para considerar la superficie urbana y la inundación fluvial. Aunque el peligro se considera muy bajo o inexistente en el lugar del proyecto conforme a la información disponible en ThinkHazard!, otros datos podrían mostrar cierto nivel de peligro. Si fuentes de información locales o de otro tipo indican que existe peligro de inundación, siga las siguientes recomendaciones y busque asesoramiento de expertos para averiguar medidas recomendadas complementarias. Es aconsejable tomar en consideración la normativa local en materia de inundaciones y las condiciones que pueden dar lugar a problemas molestos relacionados con el agua muy localizados. En particular, se recomienda comprobar el estado de los sistemas locales de gestión del agua y buscar posibles fallas, p. ej., canales de alcantarillado o drenaje mal dimensionados o mantenidos. Considere siempre la posibilidad de tomar medidas preventivas.

Impactos del cambio climático: nivel de confianza medio en que aumenten las precipitaciones fuertes. El nivel de peligro actual podría aumentar en el futuro debido a los efectos del cambio climático. Sería prudente diseñar en esta zona proyectos resistentes al peligro de inundación fluvial a largo plazo.

Recomendaciones

• EVALUACIÓN DEL LUGAR: la información de alto nivel disponible en esta herramienta podría indicar que en la zona de su proyecto existe peligro de inundación fluvial. Antes de dedicar una gran cantidad de recursos a esta cuestión, la realización de un estudio del terreno circundante puede ayudarle a analizar si debería considerarse o no una evaluación o una intervención más pormenorizada. Más información
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  Dado que las inundaciones son un fenómeno muy local, la información sobre peligros proporcionada por esta herramienta debería considerarse como una medida preliminar en la definición del nivel de peligro de inundación fluvial. El peligro de inundación puede variar drásticamente en distancias cortas, dependiendo de factores tales como la topografía local y la distancia a los cursos de agua. Para definir mejor los riesgos potenciales de inundación, se debería llevar a cabo una evaluación local que permita averiguar si existen o no fuentes de inundación (ríos/arroyos). Si estas existen, será necesario determinar si el lugar de interés está situado en una zona inundable, y para ello usualmente se puede investigar si la zona se encuentra en una llanura aluvial natural (véase las Directrices para la gestión y la evaluación de riesgos ambientales). El objetivo de la evaluación del lugar es comprender mejor la probabilidad de inundación en su sitio, mediante la interpretación del paisaje local.

  • Tenga presente que el nivel de peligro proporcionado por la herramienta debe considerarse una primera estimación del peligro de inundación. Será necesario aclarar mejor el peligro de inundación fluvial local.

  • Considere la ubicación de su proyecto en el terreno evaluando la topografía local (es decir, cuán plana o inclinada es su zona). Es más probable que se produzca una inundación en zonas relativamente llanas junto a los ríos ("llanuras aluviales"), en puntos bajos locales de la superficie del terreno ("depresiones"), o a lo largo de los fondos de los valles. Si su proyecto está situado en la cima o en la ladera de una colina, es poco probable que haya un riesgo directo de inundación fluvial; si su proyecto está situado al pie de una colina o en un terreno más llano, el riesgo es más probable. Tenga presente que el riesgo de inundación no siempre se originará en el punto más cercano al río; también existe el riesgo de que las aguas de crecida se desborden río arriba antes de fluir ladera abajo sobre la llanura aluvial.

  • Compruebe si hay ríos o arroyos en la zona de su proyecto. Puede utilizar herramientas, tales como mapas publicados, Google Earth o el software SIG de código abierto (p. ej., QGIS) para identificar cursos de agua cercanos. No desestime los arroyos pequeños, dado que pueden crecer rápida y drásticamente en situaciones de inundación y provocar graves inundaciones locales. En algunas zonas es posible que los ríos no fluyan todo el año; estos ríos "efímeros" aún son capaces de causar inundaciones significativas en momentos determinados (este tipo de río es el más común en regiones áridas y semiáridas).

  • Es poco probable que las inundaciones repentinas estén representadas en esta herramienta, tenga en cuenta que cualquier pequeña corriente puede suponer un riesgo no informado.

  • Si existe alguno de estos ríos y arroyos, y su proyecto no está protegido dada su ubicación en el terreno, asuma que el nivel de peligro para su sitio es superior a "muy bajo".

  • Identifique los restos que pueden haber quedado depositados en una inundación anterior. La presencia de objetos de gran tamaño, como rocas, cerca de cursos de agua aparentemente pequeños puede indicar la presencia de poderosas olas de crecida. Este tipo de comportamiento predomina especialmente en cuencas hidrográficas tropicales pequeñas y pronunciadas.

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• INFORMACIÓN EXISTENTE: la información de alto nivel disponible en esta herramienta puede indicar la presencia de un peligro de inundación en la zona de su proyecto. Sin embargo, dado que el peligro de inundación puede cambiar drásticamente en distancias cortas, es preciso comprobar la ubicación geográfica exacta de su proyecto con respecto a la información previamente existente sobre el peligro de inundación. Más información
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  Se deben recopilar los datos de peligro de inundación disponibles para todos los lugares y todos los niveles de peligro. La información sobre el peligro de inundación puede incluir mapas espaciales de peligro de inundación, información de zonificación de inundaciones, comunicación de eventos anteriores y conocimiento local.

  La información local de zonificación de inundaciones, normalmente procedente de departamentos de planificación públicos, pueden indicar el peligro de inundación probable para ubicaciones específicas. Los mapas de peligro de inundación a escala local pueden estimar la probabilidad de inundación en un sitio dado. Los mapas de peligro de inundación pueden obtenerse en organismos gubernamentales o empresas consultoras locales, y estar disponibles a varias escalas. Dependiendo de la calidad de los datos, los mapas de peligro de inundación a escala local pueden dar una idea fiable del riesgo de inundación en un lugar determinado.

  Además de los mapas de peligro de inundación a nivel local o nacional, en los últimos años recientes se han publicado mapas de peligro de inundación a gran escala (véase GAR15, Aqueduct [utilizado en esta herramienta], SSBN). Estos datos están disponibles para la mayoría de los lugares y pueden proporcionar información adicional sobre la extensión espacial del peligro de inundación a gran escala. Nunca se insistirá lo suficiente en las limitaciones de estos datos, sobre todo de los producidos a gran escala. Los datos relativos al peligro de inundación son por lo general el resultado de modelos informáticos. Estos modelos de inundación están sujetos a una incertidumbre significativa, por lo que sus resultados deben utilizarse de forma provisional. Los mapas de peligro de inundación elaborados a gran escala pueden señalar dónde hay un peligro de inundación predominante, e indicarán la necesidad de obtener unos modelos de inundación más localizados con mejores datos topográficos y de los cauces de los ríos en estas zonas para lograr que la planificación y el diseño de ingeniería sean detallados. Sin embargo, dada su poca resolución, los mapas de peligro de inundación nacionales o regionales no deberían utilizarse para proporcionar información a escala local (edificios) y, sin duda, tampoco para los diseños de ingeniería.

  Las observaciones de inundaciones anteriores también pueden utilizarse para definir el peligro de inundación. El seguimiento de las inundaciones es cada vez más rutinario, y varios centros están creando archivos de fenómenos anteriores (véase Dartmouth Flood Observatory[http://floodobservatory.colorado.edu/], Disaster Charter [https://www.disasterscharter.org/web/guest/home], y Copernicus [http://www.copernicus.eu/]). La identificación de fenómenos anteriores acaecidos en un lugar determinado indicará claramente la presencia de un peligro considerable, lo cual puede utilizarse para definir con mayor precisión los niveles de peligro proporcionados por la herramienta Think Hazard!. Sin embargo, la ausencia de un fenómeno en dichos archivos no debe llevar a la deducción de que no existe un peligro. Significa simplemente que un fenómeno aún no se ha registrado de forma oficial.

  La documentación de fenómenos anteriores, mediante informes de noticias locales, también puede proporcionar información útil sobre fenómenos anteriores y ayudar a definir el riesgo de inundación a una escala más local. Organizaciones como Reliefweb (reliefweb.int) también suponen un recurso útil, ya que facilitan información sobre fenómenos anteriores y sus consecuencias.

  Además de los modelos y los mapas de peligro de inundación y la documentación al respecto, el conocimiento local puede constituir una fuente útil de información adicional que puede utilizarse para identificar peligros de inundación. Los funcionarios del Gobierno local pueden proporcionar registros escritos, observaciones o información sobre inundaciones que hayan tenido lugar en el pasado. De igual modo, es posible que los residentes locales conozcan bien el comportamiento de las inundaciones a nivel local, sobre todo si han residido cerca del lugar durante un periodo de tiempo prolongado. Estas fuentes de conocimiento local deben utilizarse como información adicional para determinar el posible nivel de peligro de inundación en una ubicación determinada. - Consulte información local relativa a la zonificación de las inundaciones (si es fácil obtenerla). - Consulte mapas locales de peligro de inundación de libre acceso (si es fácil obtenerlos).

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• INTERDEPENDENCIA: considere la vulnerabilidad de otros activos dentro de la red de dependencias del proyecto. Si su proyecto depende de otros proyectos es importante evaluar la vulnerabilidad de toda la red si el servicio provisto es crítico. Más información
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  Además de la ubicación específica de un proyecto o construcción, también es necesario tener en cuenta otras ubicaciones que, en caso de verse afectadas durante una inundación, repercutirían negativamente en su proyecto o construcción. La consideración de otras ubicaciones es aplicable en particular a infraestructuras esenciales que deban seguir funcionando durante una inundación. También es importante asegurarse de que las rutas de escape sigan disponibles en todo momento durante las inundaciones. Por tanto, es posible que haya que tener en cuenta los enlaces de transporte que no estén situados en las inmediaciones del proyecto o construcción.

  • Si su proyecto proporciona un servicio crítico y depende de servicios externos (p. ej., suministro de energía, redes informáticas y de comunicaciones) también deberá considerarse la vulnerabilidad a la inundación de dichos sistemas externos. Los servicios proporcionados externamente pueden estar radicados en una ubicación física diferente y estar, por tanto, sujetos a un nivel de peligro de inundación distinto.
  • El acceso al proyecto o construcción puede quedar restringido durante una inundación. Asegúrese de que las rutas de escape estén disponibles en todo momento.

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• GESTIÓN DEL PELIGRO DE INUNDACIÓN: su proyecto u construcción debería tener en cuenta medidas de gestión de las inundaciones, tales como la restauración de humedales naturales, la eliminación de superficies impermeables o el establecimiento de defensas contra inundaciones en el lugar del proyecto y en la cuenca de captación río arriba. Más información
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  La gestión de inundaciones incluye todas las medidas que pueden reducir el riesgo de inundación. Estas pueden abarcar desde la gestión de las cuencas de captación río arriba hasta el establecimiento de defensas frente a inundaciones. En ocasiones se alude a la gestión de las cuencas de captación río arriba como medidas de protección "verdes", dado que con frecuencia implican la restauración de humedales naturales o la eliminación de superficies impermeables. Algunos ejemplos de medidas de protección verdes son:

  • Medidas para reducir la escorrentía: la sustitución de superficies impermeables por paisajes naturales y la reforestación son medidas que reducirán la velocidad a la que el agua de lluvia se desplaza por la superficie de una cuenca de captación y hacia el río.
  • Almacenamiento de la escorrentía: los humedales y los embalses pueden almacenar el exceso de agua durante flujos extremos, reduciendo la magnitud de la inundación. Con frecuencia, la restauración de zonas naturales de humedales reducirá el riesgo de inundación, proporcionando también beneficios adicionales a los ecosistemas locales.

  La aplicación de defensas frente a inundaciones se conoce a veces como medidas de protección "grises", dado que implican la instalación de estructuras construidas para proteger zonas o para sacar agua lo más rápidamente posible. Algunos ejemplos de medidas grises son:

  • Incremento de la capacidad de los ríos: los canales de derivación y profundización/ensanchamiento son medidas que pueden utilizarse para aumentar la cantidad de agua que puede pasar a través de un cauce.

  • Defensas frente a inundaciones: las defensas frente a inundaciones pueden emplearse para separar la fuente del peligro (río) del receptor (p. ej., un edificio).

  Las opciones de gestión de inundaciones disponibles dependerán del tamaño del proyecto, los recursos disponibles y la disposición/capacidad de otros usuarios de la tierra en la cuenca de captación para participar en un programa de gestión de inundaciones. En el caso de grandes proyectos que abarquen partes significativas de la cuenca de captación de un río, se dispondrá de una serie de procedimientos de gestión de inundaciones, tales como medidas para reducir y almacenar la escorrentía del agua de lluvia. Para proyectos de pequeña escala, tal vez no sea posible aplicar medidas de reducción de las inundaciones río arriba. En vez de ello, las opciones disponibles pueden ser la instalación de defensas frente a inundaciones, con el objetivo de proteger la estructura o construcción de una llanura aluvial o la creación de estructuras resistentes a las inundaciones. Independientemente de las medidas aplicadas, al poner en práctica las medidas de gestión de inundaciones es importante no tratarlas de forma aislada; su impacto sobre otras zonas puede ser considerable.

  La Organización Meteorológica Mundial (OMM) determinó que los intentos de controlar las inundaciones, a través de métodos tradicionales grises, en lugares o proyectos específicos, han tenido poco éxito en la reducción de las pérdidas y daños producidos por las inundaciones. En vez de ello, la OMM ha descrito lo que denomina “gestión integrada de crecidas” (véase OMM – Gestión integrada de crecidas). La gestión integrada de crecidas se aleja de las medidas de control de inundaciones, como las defensas contra inundaciones diseñadas en ubicaciones concretas, sino que promueve la gestión del ciclo del agua en su conjunto. Este enfoque no solo pretende reducir el riesgo de inundación en zonas muy vulnerables, sino que también pretende crear oportunidades procedentes de las inundaciones maximizando los beneficios netos del uso de las llanuras aluviales. Esto puede incluir recurrir a las zonas naturales de las llanuras aluviales o recuperar las tierras agrícolas. Siempre que sea posible, este enfoque integrado a la gestión de las inundaciones supone el mejor planteamiento para reducir el riesgo de inundación. Sin embargo, es probable que dichos enfoques requieran un marco de colaboración entre muchos sectores y organizaciones distintos. El Programa Asociado sobre Gestión de Crecidas (APFM) proporciona documentación, orientación y casos tipo que señalan cómo aplicar estrategias de gestión integrada de crecidas.

  • Averigüe si hay en marcha procedimientos de gestión de inundaciones en la región y cómo se integrará su proyecto en el marco de gestión de inundaciones existente.

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• NO AUMENTE EL PELIGRO: la infraestructura construida puede alterar el peligro de inundación. La construcción de una obra de infraestructura importante puede alterar de forma considerable el paisaje y posiblemente influir en cómo responde una zona durante una inundación. Cualquier alteración del terreno debería llevarse a cabo considerando sus repercusiones en la hidrología local. Más información
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  Al realizar nuevas construcciones, es importante considerar cómo afectarán la hidrología local. Las infraestructuras construidas pueden cambiar significativamente el modo en que una zona responde a las precipitaciones y la forma en que una zona transporta el agua, aumentando potencialmente los riesgos de inundación. Por ejemplo, sustituir grandes zonas permeables por superficies o estructuras impermeables incrementará la escorrentía del agua de lluvia. Se tendrán que establecer sistemas de drenaje suficientes para transportar el exceso de agua que en el pasado habría sido absorbido por el terreno fuera del lugar. No obstante, esto aumentará la velocidad a la que el agua de lluvia entra en las redes fluviales locales, magnificando potencialmente el riesgo de inundación en zonas aguas abajo.

  La obstrucción de los cauces, por ejemplo mediante la construcción de un puente mal situado, también puede aumentar el riesgo de inundación en zonas adyacentes, así como río arriba. Esto generará la posibilidad de que se produzcan inundaciones de forma más regular y con una magnitud mayor. Cualquier proyecto que interfiera en la capacidad de drenaje de un cauce puede además multiplicar los riesgos de inundación al permitir que se acumulen residuos transportados por el agua, limitando aún más el flujo.

  Los edificios y proyectos también pueden exacerbar los riesgos de inundación río abajo al reducir la capacidad de almacenamiento de las llanuras aluviales. Si una construcción elimina un espacio que anteriormente almacenaba el exceso de agua, aumentará la magnitud o la velocidad de la escorrentía. Estas consideraciones también son aplicables a las defensas contra inundaciones y a las medidas de encauzamiento. La aplicación de defensas contra inundaciones eliminará, por su propia naturaleza, cierta capacidad de almacenamiento de la llanura aluvial y exacerbará los riesgos de inundación en otras partes. De igual modo, es probable que las medidas destinadas a ampliar la capacidad del cauce del río para que el drenaje en la zona sea más eficiente aumenten la magnitud de la inundación río abajo.

  Además de las consecuencias humanas directas, también deben tenerse en cuenta desde el punto de vista medioambiental los impactos que tiene un proyecto sobre el comportamiento de las inundaciones a nivel local. Las llanuras aluviales son recursos ecológicos valiosos que proporcionarán un hábitat a una amplia variedad de plantas y animales. Debe considerarse el impacto potencialmente negativo de todos los proyectos sobre los ecosistemas locales, ya sea a través de la eliminación de zonas de inundación naturales o la intensificación de la inundación.

  • Piense en cómo su proyecto puede afectar el comportamiento del drenaje a nivel local.

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