Inundación costera Nivel de peligro: Bajo ?

En la zona en que ha seleccionado (Cavite), el peligro de inundación costera se clasifica como bajo de acuerdo con la información actualmente disponible. Esto significa que existe más de un 10 % de probabilidad de que en los próximos 10 años se produzcan ondas de crecida en la costa potencialmente dañinas. En base a esta información, el impacto de una inundación costera podría tenerse en cuenta en distintas fases del proyecto para todas las actividades situadas cerca de la costa. Las decisiones relativas a la planificación del proyecto, el diseño del proyecto y los métodos de construcción deberían considerar el nivel de inundación costera. Habría que obtener más información detallada para evaluar de manera apropiada el nivel de peligro.

Impacto del cambio climático: según el IPCC (2013), existe un nivel de confianza alto en que aumentarán los valores extremos del nivel del mar dado el incremento del nivel medio del mar. Pero existe un nivel de confianza bajo respecto de las proyecciones específicas de las regiones sobre las marejadas ciclónicas. Los proyectos en zonas costeras bajas, como deltas, o en Estados insulares deberían diseñarse de manera que sean resistentes a los aumentos previstos del nivel del mar mundial.

Recomendaciones

• PELIGROS INTERRELACIONADOS: las prácticas de planificación, diseño y construcción de proyectos deben tener en cuenta las inundaciones costeras y las marejadas ciclónicas y otros fenómenos meteorológicos que se producen en la zona de su proyecto. Más información
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  Contexto - En todo el proyecto, desde el diseño hasta la construcción, deberia comprender el nivel de peligro de inundación costera en zona de su proyecto. Tenga presente que, con el cambio del clima, podrían producirse inundaciones costeras inducidas por tormentas en regiones en las que históricamente han sido poco frecuentes.

  • Durante el diseño y la construcción, analice detenidamente los códigos de construcción nacionales y locales relativos a los peligros de inundación. Comience consultando a organizaciones de códigos de construcción ampliamente reconocidas como el International Code Council (ICC) para acceder a las normas de los códigos comercial y residencial (ICC/IRC) concernientes a su proyecto. Luego, determine si su región ha adoptado códigos internacionales o los ha modificado localmente. Consulte a su departamento de planificación jurisdiccional para obtener información más actualizada sobre códigos de construcción. Tenga presente los últimos cambios realizados en los códigos, dado que suelen desarrollarse como respuesta a fenómenos naturales adversos recientes que han causado pérdidas en proyectos similares. Contacte a otras organizaciones nacionales o locales que puedan tener información adicional sobre el riesgo de inundación (p. ej., el servicio de meteorología, el consejo nacional de investigación, las asociaciones de ingeniería, etc.).

  • Los daños más comunes ocasionados por inundaciones costeras se producen en los cimientos y las plantas inferiores de los inmuebles. Por este motivo, estudie con atención la construcción de los cimientos y las plantas inferiores en la fase de diseño y seleccione materiales de alta calidad en la fase de construcción de su proyecto.

  • Tenga en cuenta que las fuertes marejadas ciclónicas no son la única causa de los daños físicos directos resultantes de los ciclones tropicales y otros fenómenos meteorológicos, y los peligros de estas tormentas no se limitan a la costa. También pueden producirse grandes daños como consecuencia de las fuertes lluvias y la consiguiente inundación interior y en zonas costeras. Tenga presente además que la inundación costera plantea riesgos secundarios como erosión de las playas y daños en infraestructuras críticas a los que pueda estar expuesto su proyecto durante y después de la fase de construcción.

  Mitigación - Aunque el nivel de peligro de inundación costera para la ubicación de su proyecto sea BAJO, una buena construcción de los edificios reducirá el riesgo de que se produzcan peligros conexos que puedan estar presentes en la zona de su proyecto. Por ejemplo, cimientos y juntas en las plantas inferiores adecuadamente construidos y sellados que soporten bien situaciones de inundación también soportarán las fuertes "cargas de viento" de los ciclones y otros vendavales. Tenga en cuenta los riesgos de inundación junto con otros peligros conexos en la estrategia general de mitigación de su proyecto.

  • Considere los riesgos de inundación costera junto con otros peligros conexos (p. ej., precipitaciones extremas, vientos de ciclones tropicales, desprendimientos de tierras) en la estrategia general de mitigación de su proyecto.

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• PLANES DE RESPUESTA DE EMERGENCIA: identifique la política y los protocolos de respuesta de emergencia del Gobierno regional y nacional para las inundaciones costeras en la zona de su proyecto e incorpórelos según sea necesario. Más información
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  • Durante las fases de diseño y construcción, reserve tiempo para revisar los procedimientos de respuesta de emergencia establecidos por el Gobierno local y nacional en la zona de su proyecto. Estos procedimientos tendrán en cuenta los peligros inherentes a su región, incluidos los peligros de inundación costera.

  • Una vez finalizada la construcción, siga teniendo en cuenta los procedimientos para responder a emergencias, y si cambian con respecto a los peligros de inundación costera considere la posibilidad de incrementar su resistencia mediante una mejor mitigación en las construcciones o una cobertura de seguros nueva o adicional.

  • No almacene equipos de emergencia en el sótano o en las plantas inferiores del edificio. La inundación puede anegar las plantas inferiores y dejar inutilizables generadores y otros activos críticos.

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• CONOCIMIENTOS TÉCNICOS: consulte a un experto en riesgo de inundación costera que tenga experiencia en peligros naturales o prácticas de construcción en su zona. Entre dichos profesionales se encuentran los ingenieros estructurales, los ingenieros civiles y los científicos atmosféricos. Incorpore los conocimientos locales y especializados en las fases de diseño, construcción y mantenimiento de su proyecto. Más información
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  • Para obtener más información sobre los riesgos, considere la posibilidad de contratar a expertos meteorológicos y de ingeniería cualificados para:
  • Comprender la frecuencia y la intensidad de las inundaciones costeras y otros riesgos naturales para el proyecto.
  • Determinar cómo las condiciones locales del lugar pueden aumentar o reducir dichos riesgos para el proyecto.
  • Conocer eventos recientes o cercanos que puedan proporcionar un contexto real a los riesgos e impactos.
  • Supervisar el diseño, la construcción y el mantenimiento desde la perspectiva de una inundación.
  • Comprender y adaptar estrategias de mitigación adecuadas basadas en los conocimientos científicos actuales.
  • Llevar a cabo estudios de costo-beneficio para evaluar la mitigación, los seguros y la resistencia y darles prioridad.

  • Entrevistar a los trabajadores y los residentes locales que tengan experiencia local en cualquier aspecto de los riesgos para su proyecto.

  • Durante las fases de revisión del plan de diseño y construcción, los ingenieros estructurales pueden revisar los últimos documentos y datos disponibles para asegurarse de que su proyecto no esté muy expuesto a los impactos de una inundación costera.

  • Una vez finalizada la construcción, los expertos meteorológicos pueden evaluar toda la bibliograf[ia científica publicada desde que se inició la construcción para determinar si el riesgo de inundación sigue siendo BAJO y no significativamente mayor de lo que se había sospechado. En caso de que hayan aumentado dichos riesgos, el gasto de contratar a ese experto se justificará financieramente señalando las posibles futuras pérdidas y teniendo en cuenta dichos riesgos antes de que un evento produzca daños. Consulte a directores de construcción cercanos para averiguar si un experto ha colaborado en sus proyectos.

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• SEGUROS: para riesgos de inundación costera que no puedan mitigarse, considere productos de seguros específicamente previstos para aliviar los costos financieros asociados con las inundaciones. Más información
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  • Durante las fases de diseño y construcción, considere cuidadosamente la posibilidad de suscribir una póliza de "riesgo para el constructor" para su proyecto. En concreto, asegúrese de que la póliza cubra todos los peligros meteorológicos, incluidos aquellos relacionados con las inundaciones (como vientos y precipitaciones extremas).

  • Sopese participar en otras labores de construcción como parte de una política compartida o solicite subvenciones gubernamentales en los casos en que se fomente el desarrollo económico o donde inundaciones recientes hayan causado daños y esté en marcha un proceso de reconstrucción.

  • Una vez finalizada la construcción, examine detenidamente la posibilidad de suscribir una póliza de peligros a largo plazo para proteger su inversión, especialmente si cubre otros peligros importantes en la zona de su proyecto. Tenga en cuenta que las pólizas que abarcan múltiples ubicaciones pueden ser una manera económica de cubrir diversos riesgos en múltiples lugares.

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• INFRAESTRUCTURAS CRÍTICAS: si el proyecto conlleva la creación de infraestructuras críticas (p. ej., un hospital, una estación de bomberos o una línea de transmisión de electricidad) o respaldará infraestructuras críticas, debería analizar cómo puede afectar a su proyecto una inundación costera que se produzca fuera del lugar específico del proyecto. Más información
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  CONTEXTO:

  • Para proyectos relacionados directamente con infraestructuras críticas (como un proyecto hospitalario, la ampliación de servicios públicos o instalaciones de comunicaciones), existe una mayor necesidad que los activos funcionen tras el fenómeno, ya sea para mantener servicios esenciales o para proporcionar una respuesta de emergencia y realizar esfuerzos de recuperación.

  • La mayoría de los proyectos (incluidos los que no están relacionados con infraestructuras) dependen de servicios públicos como la electricidad, el agua, las comunicaciones, etc. y proporcionan servicios o productos importantes para la economía y el comercio local, regional o nacional. Por tanto, aun cuando el proyecto mismo no haya sido dañado por los impactos de la inundación costera, es posible que no siga funcionando debido a los daños sufridos en la infraestructura crítica. Se debería estudiar la cadena de suministro de estos servicios esenciales y desarrollar planes de contingencia para cada uno de ellos (por ejemplo, agua, electricidad, redes de transporte). En concreto, si el proyecto es para el desarrollo de infraestructuras (p. ej., una nueva subestación eléctrica), se debería planificar cuidadosamente su conexión a la red de servicios más amplia.

  • Es posible que los daños y trastornos ocasionados en la red de transporte local no interrumpan el funcionamiento de una instalación, pero pueden impedir que el personal llegue a las infraestructuras críticas o a una instalación de emergencia.

  MITIGACIÓN:

  • Considere todas las dependencias de su proyecto que sean vulnerables a una inundación costera. Plantéese disponer de sistemas redundantes (de reserva) siempre que sea posible, junto con sus principales proveedores de servicios. Por ejemplo, en caso de apagón, ¿el presupuesto contempla generadores de reserva y, si no es el caso, qué servicio eléctrico estaría disponible? Si hubiera un corte de energía durante un día, una semana, etc., ¿cuál sería el impacto financiero? ¿Existen seguros que puedan proteger al proyecto de dicha interrupción (véase la sección de seguros)?

  • Tenga mucho cuidado con la ubicación de los equipos de respuesta de emergencia, sobre todo de los generadores eléctricos. Realice análisis de la relación costo-beneficio para determinar si con el presupuesto disponible es posible generar energía de reserva in situ. Es probable que los generadores almacenados en la primera planta o en el sótano sean inaccesibles. Incluso si se pudiera acceder a los equipos, estos podrían estar dañados o completamente inutilizables en el momento en que más se los necesite. Anticipe un corte de energía prolongado y sopese cuidadosamente su capacidad para generar energía dentro de su plan de respuesta de emergencia general.

  • Lleve a cabo un análisis de la relación costo-beneficio para determinar si con el presupuesto disponible es posible generar energía de reserva in situ. La comunicación inalámbrica independiente por radio (p. ej., VHF) puede ser una opción de comunicación rentable y resultar vital en un momento de crisis. Suponga que habrá una pérdida de las comunicaciones en un caso de inundación costera grave.

  • Si las carreteras y el acceso al transporte son importantes para el proyecto, bien para el personal in situ o para las operaciones posteriores al fenómeno natural (p. ej., el servicio de ambulancias) considere trazados alternativos o, si los riesgos son elevados, una ubicación alternativa para el proyecto.

  • Desarrolle posibles situaciones de desastre (planificación de situaciones posibles) para poner de relieve estas condiciones en su proyecto y planifique cómo actuar ante ellas.

  • La inundación reducirá o eliminará completamente sus principales rutas de acceso para la entrada y salida al lugar del proyecto. Si las carreteras y el acceso al transporte son importantes para el proyecto, bien para el personal in situ o para las operaciones posteriores al fenómeno natural (p. ej., el servicio de ambulancias) considere trazados alternativos o, si los riesgos son elevados, una ubicación alternativa para el proyecto.

  • Las dependencias de las infraestructuras son con frecuencia difíciles de gestionar. Si las dependencias son elevadas y el costo de mitigación y redundancia sobrepasan el presupuesto, considere una ubicación alternativa para el proyecto.

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